Версия для слабовидящих
  
100-летие Республики Башкортостан
Уральский культурный форум
Год Павла Петровича Бажова в Свердловской области
Национальный проект "Культура"
Развитие добровольчества на территории Свердловской области
Конституции Российской Федерации 25 лет
Песня не знает границ
День пенсионера в Свердловской области
Аттестация педагогических работников
Патриотическое воспитание
Объявления
Организационное обеспечение, кадры и награды
Календарь мероприятий
Профессиональное искусство и художественное образование
Независимая оценка качества условий оказания услуг
Общественный совет при Министерстве культуры Свердловской области
Государственные услуги
Контрольная деятельность
Музейное дело
Библиотечная деятельность
Культурно-досуговая деятельность
Поддержка НКО
Старшее поколение
Учреждения культуры для инвалидов
Реализация в Свердловской области указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
Открытые данные
Развитие конкуренции на территории Свердловской области


Министерство

скачать [rar]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
расширенного заседания коллегии
Министерства культуры Свердловской области

Основные результаты культурной деятельности в 2008 году
и направления развития отрасли в 2009 году


27 марта 2009 года
10.00 часов
Конференц–зал административного здания
Правительства Свердловской области
г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1

Заслушав и обсудив доклад министра культуры Свердловской области Н.К. Ветровой и выступления участников заседания, коллегия отмечает, что основные задачи, поставленные перед отраслью в 2008 году, были выполнены.

Стабильность и возросшие объемы бюджетного финансирования культурной сферы бюджетами различных уровней позволили учреждениям культуры области в целом выполнить объемные показатели деятельности, установленные государственными и муниципальными заданиями, а также повысить эффективность и качество своей работы. В отчетном году сохранилась наметившаяся в 2006-2007 годах положительная динамика основных показателей, характеризующих деятельность театров, концертных организаций, музеев, образовательных учреждений культуры и искусства Свердловской области. Рост количества мероприятий и посетителей (зрителей) в учреждениях культуры различного типа продемонстрировал результативность работы отрасли по повышению доступности для населения услуг в сфере культуры и подтвердил востребованность оказываемых услуг населению сложившейся сетью государственных областных и муниципальных учреждений культуры. В 2008 году в среднем каждый четвертый житель области посетил спектакль в театре, каждый третий – музейную выставку и библиотеку, четыре раза каждый среднестатистический житель стал посетителем учреждений культурно-досугового типа.

В 2008 году доля детей и подростков, охваченных творческими видами досуга на постоянной основе, достигла 24 процентов; обеспеченность детского населения области услугами детских школ искусств сохранилась на уровне предыдущего года в 0,4 единицы на 100 человек детского населения, что выше аналогичных средних российских показателей.

Яркими культурными событиями отчетного года стали юбилейные программы и мероприятия в рамках празднования 75-летия Свердловского государственного академического театра музыкальной комедии и 65-летия Уральского государственного академического русского народного хора; новые театральные постановки, осуществленные государственными, муниципальными и частными театрами области: «Екатерина Великая», «Пигмалион», «Гамлет», «Женитьба»; XII международный фестиваль детского музыкального творчества «Земля – наш общий дом», объединивший юные таланты из стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества; международный форум «Джаз, рожденный в СССР»; цикл выставок «30 лет вместе», организованных Ирбитским государственным музеем изобразительных искусств; открытие новых разделов исторической экспозиции «На пути в Сибирь» и «Горный мир» в Свердловском областном краеведческом музее; Бал Губернатора Свердловской области, организованный в День народов Среднего Урала в Свердловском государственном областном Дворце народного творчества, и другие яркие и запоминающиеся мероприятия и культурные акции, вызвавшие интерес жителей области.

Коллегия отмечает активную работу всех организаций культуры, осуществленную в рамках национального Года семьи, а также целенаправленную деятельность просветительского и информационного характера по профилактике иных социально-значимых проблем жизни общества.

Подводя итоги трехлетней работы по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры в Свердловской области, коллегия констатирует, что определенные министерством культуры цели и задачи в рамках приоритетов развития отрасли на среднесрочный период в целом выполнены.

Направленные на реализацию регионального компонента в 2006-2008 годах совокупные финансовые средства в размере более 1,9 млрд. рублей способствовали решению задач модернизации материально-технической базы и повышения уровня ресурсного обеспечения учреждений культуры Свердловской области; развитию внестационарных форм культурного обслуживания населения; созданию благоприятных условий для укрепления духовно-нравственных устоев общества и формирования позитивных жизненных принципов у подрастающего поколения; поднятию престижа профессии работников творческого труда; расширению географии и направлений международного культурного сотрудничества; активному участию Свердловской области в формировании единого культурного пространства уральского региона и страны.

При конструктивном взаимодействии министерства с органами местного самоуправления в Свердловской области проведена значительная работа по модернизации материально-технической базы, развитию и укреплению инфраструктуры отрасли. Результатами целенаправленной работы в течение трех лет стали: улучшение технического состояния 597 зданий, в которых располагаются государственные и муниципальные учреждения культуры; оснащение муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств 6136 единицами специального оборудования и музыкальных инструментов; пополнение фондов библиотек Свердловской области 1,08 млн. экземпляров новых книг, оснащение муниципальных библиотек 1386 единицами компьютерного оборудования, подключение 233 муниципальных библиотек к сети Интернет. В качестве положительной тенденции необходимо отметить тот факт, что процессы компьютеризации затронули и сельские муниципальные библиотеки: сегодня количество компьютеризированных библиотек на селе составляет 154 единицы или 25 процентов от их общего количества, количество сельских библиотек, подключенных к сети Интернет - 79 единиц.

За трехлетний временной период государственная поддержка средствами областного бюджета в общей сумме 37 млн. рублей была оказана 20 домам культуры и клубам, 87 любительским коллективам, работающим на их базе. В целях создания условий для совершенствования внестационарного культурного обслуживания населения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Свердловской было приобретено 24 модернизированных передвижных досуговых центра на общую сумму 30 млн. рублей.

Таким образом, реализация мероприятий регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры Свердловской области позволила задать необходимую положительную динамику развития отрасли на последующие годы, сохранить и преумножить имеющийся культурный потенциал региона, а также обеспечить благоприятные условия для внедрения новых культурных технологий и создания новых культурных продуктов.

Констатируя вышеперечисленные достижения, коллегия отмечает, что в 2008 году в ряде муниципальных образований в Свердловской области не в полном объеме освоены средства областного бюджета, выделяемые в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие сети муниципальных учреждений культуры, а также не всеми территориями полностью выполнены взятые обязательства по софинансированию расходов местными средствами. Это Ивдельский городской округ, Невьянский городской округ, городской округ Первоуральск, Асбестовский городской округ, городской округ Карпинск и ряд других.

Учитывая высокую результативность реализации в области регионального компонента в 2006-2008 годах, ознакомившись с проектом постановления Правительства Свердловской области «О программе по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры в Свердловской области» на 2009-2011 годы, коллегия считает необходимым рекомендовать органам управления и организациям культуры области в своей деятельности в 2009 году и последующий среднесрочный период руководствоваться намеченными приоритетными направлениями развития культурной сферы Свердловской области.

Анализируя другие результаты творческой, управленческой и финансово – экономической деятельности государственного и муниципального секторов культуры в 2008 году, озвученные в докладе министра культуры Ветровой Н.К. и в выступлениях, необходимо отметить высокую результативность сложившейся системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов отрасли, большую работу по информатизации муниципальных общедоступных библиотек и образовательных учреждений культуры и искусства; выполнение утвержденных планов мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, высокую долю трудоустройства выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства (52%); стабилизацию положения детских школ искусств; большую работу, проведенную в рамках комплексной проверки сохранности музейных фондов (59 музеев); активизацию взаимодействия с творческими союзами Свердловской области; рост объемов привлеченных внебюджетных финансовых средств; развитие нормативной базы и методов программно-целевого управления отраслью; участие сферы культуры в разработке и реализации стратегий социально-экономического развития Свердловской области и входящих в ее состав муниципальных образований.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в течение последнего времени наблюдается ежегодное уменьшение количества читателей в библиотеках области, обусловленное не только демографическими факторами, но и снижением в ряде территорий контроля со стороны учредителей за результатами деятельности библиотек. Охват населения Свердловской области библиотечным обслуживанием ниже значения, рекомендуемого Модельным стандартом деятельности общедоступной муниципальной библиотеки Свердловской области, ободренным Коллегией министерства в 2006 году.

Несмотря на то, что количество посетителей музеев области растет, показатель посещаемости еще ниже среднего значения посещаемости музеев в стране. Замедленными темпами происходит информатизация музеев области.

При росте количества концертов, спектаклей, других выездных мероприятий, проведенных театрами и концертными организациями в муниципальных образованиях в прошедшем году, география концертно-театральной деятельности сохранила сложившуюся в предыдущие годы тенденцию увеличения количества концертов в Екатеринбурге и крупных городах области и сокращения их количества в сельских и отдаленных территориях.

Несмотря на прилагаемые государственные усилия по восстановлению кинопоказа, жители 36 муниципальных образований в области по-прежнему не охвачены кинообслуживанием.

В ряде территорий области начался процесс создания муниципальных автономных учреждений культуры путем изменения типа действующих бюджетных учреждений или создания их на базе передаваемых в муниципальную собственность ведомственных дворцов культуры. Данный процесс требует консультационной и методической поддержки.

Необходимо завершить разработку паспортов государственных и муниципальных услуг, оказываемых населению, включающих показатели качества услуг и критерии оценки их эффективности, а также разработать и внедрить систему мониторинга удовлетворенности населения услугами организаций культуры.


КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Признать работу Министерства культуры Свердловской области, органов управления культурой муниципальных образований в Свердловской области и организаций культуры в 2008 году удовлетворительной.

2. Отметить результативность работы Министерства культуры Свердловской области, органов управления культурой в муниципальных образованиях в Свердловской области и организаций культуры по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры в Свердловской области в 2006-2008 годах.

3. Считать приоритетными направлениями культурной деятельности в 2009 - 2011 годах:

1) обеспечение доступности для граждан культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;
2) создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
3) сохранение и популяризация культурного наследия народов России и Среднего Урала;
4) использование культурного потенциала области для формирования положительного образа в России и за рубежом;
5) обеспечение научного сопровождения культурной деятельности, совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.

4. В условиях замедления темпов социально – экономического роста в 2009 году Министерству культуры Свердловской области, органам управления культурой в муниципальных образованиях в Свердловской области сконцентрировать основные усилия на рациональном использовании имеющихся материально-технических, кадровых и организационных ресурсов; оперативно адаптировать бюджетные расходы на обеспечение жизнедеятельности культурной сферы под меняющиеся финансово-экономические условия, способствовать расширению перечня дополнительных платных услуг, оказываемых учреждениями культуры физическим и юридическим лицам, при сохранении условий доступности услуг в сфере культуры и льгот для социально не защищенных категорий населения.

5. Министерству культуры Свердловской области:

5.1. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 131-р организовать и провести при содействии органов местного самоуправления в 2009-2010 годах работу по сбору сведений о библиотеках, находящихся на территории Свердловской области (включая их количество, состояние материально-технической базы, объем и использование библиотечных ресурсов).

5.2. Продолжить реализацию мероприятий по исполнению поручений Президента Российской Федерации от 14.01.2007 г. Пр-70 по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации по вопросу государственной поддержки традиционной народной культуры.

5.3. С целью координации деятельности органов управления культурой, образовательных учреждений культуры и искусства, общественных организаций по обеспечению условий для эффективного развития образования в сфере культуры и искусства, реализации Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на период до 2015 года разработать Программу развития образования в сфере культуры и искусства в Свердловской области на период до 2015 года.

5.4. В целях ускорения темпов информатизации музеев в Свердловской области, координации осуществляемой деятельности на областном и муниципальных уровнях, повышения результативности освоения бюджетных средств при разработке Модельного стандарта деятельности муниципального музея в Свердловской области разработать систему норм, нормативов и показателей эффективности информатизации музеев области.

5.5. Разработать и направить в муниципальные образования в Свердловской области методические рекомендации по определению эффективности деятельности органов управления и учреждений культуры; по составлению штатных расписаний и формированию фондов оплаты труда в связи с внедрением с 1 января 2010 года отраслевой системы оплаты труда.

5.6. Провести необходимую подготовительную работу, разработать и представить на утверждение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по созданию государственных автономных учреждений культуры Свердловской области путем изменения типа следующих подведомственных государственных учреждений культуры: «Свердловский государственный областной Дворец народного творчества», «Свердловский государственный Академический ордена Трудового Красного Знамени театр музыкальной комедии», «Свердловский государственный академический театр драмы», «Концертное объединение «Уральский хор».

5.7. При разработке комплекса мероприятий по развитию объектов культуры на период до 2020 года учитывать необходимость развития муниципальной социальной инфраструктуры, в том числе сельских территорий, в соответствии с рекомендованными социальными нормы и нормативами по обеспеченности населения услугами учреждений культуры различного типа.
Содействовать созданию многофункциональных культурных центров.

5.8. Содействовать повышению правовой и управленческой компетентности руководителей органов управления и организаций культуры Свердловской области через сложившуюся систему повышения квалификации кадров.

5.9. Обеспечить поддержку научных и маркетинговых исследований фундаментального и прикладного характера по актуальным вопросам развития сферы культуры, совместно с ответственными органами наладить систему мониторинга общественного мнения.

5.10. Ускорить разработку и утверждение сетевого плана-графика по выполнению Программы по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры в Свердловской области на 2009-2011 годы в 2009 году.

6. Органам управления культурой в муниципальных образованиях в Свердловской области:

6.1. Инициировать заключение соглашений между Министерством культуры Свердловской области и органами местного самоуправления Свердловской области по выполнению Программы по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры в Свердловской области на 2009-2011 годы в 2009 году на основе разработанных сетевых планов- графиков после ее официального утверждения на областном уровне.

6.2. В срок до 1 мая 2009 года представить в Министерство культуры Свердловской области информацию о потребности в строительстве недостающих по социальным нормативам муниципальных объектов культуры для разработки комплекса мероприятий по развитию объектов культуры Свердловской области на период до 2020 года.

6.3. Оказать содействие в проведении всероссийской переписи (паспортизации) библиотек в 2009-2010 годах.
Контролировать соответствие основных показателей библиотечного обслуживания населения рекомендованным нормам и нормативам Модельного стандарта деятельности общедоступной муниципальной библиотеки Свердловской области, в том числе охвата населения библиотечным обслуживанием .

6.4. Инициировать разработку планов по реализации Концепции информатизации муниципальных библиотек Свердловской области на период до 2011 года, одобренную постановлением Правительства Свердловской области от 23.01.2009 г. № 36-ПП «О содействии информатизации муниципальных библиотек Свердловской области на период до 2011 года».

6.5. Контролировать своевременное исполнение рекомендаций экспертной Комиссии Министерства культуры Свердловской области по проверке сохранности культурных ценностей по устранению нарушений в учетно-хранительской деятельности муниципальных музеев.
Содействовать подведомственным музеям в создании необходимых условий хранения и безопасности музейных фондов.

6.6. Завершить работу по определению юридического статуса муниципальных учреждений культуры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

6.7. Способствовать сохранению и развитию сети детских школ искусств, не допускать их ведомственного переподчинения.

6.8. В срок до 1 июня 2009 года разработать и направить в Министерство культуры Свердловской области информацию по планированию перевода в 2009-2011 годах муниципальных учреждений культуры в автономные путем изменения типа учреждений с учетом прав населения на доступность культурных услуг, целесообразности, социально-экономических условий, обоюдного согласия коллективов учреждений и учредителей.

6.9. Способствовать сохранению и развитию сети театральных и концертных организаций, не допускать их перепрофилирования.

6.10. В целях обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий провести оперативно-технические осмотры объектов культуры и ужесточить контроль за соблюдением должностными лицами и персоналом объектов культуры норм и правил по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

7. Областным государственным учреждениям культуры, искусства и среднего профессионального образования:

7.1. Областным государственным театрам и концертным организациям при осуществлении выездной театрально - концертной деятельности в области рассматривать сельские и отдаленные территориям в качестве приоритетных.

7.2. Областным государственным библиотекам и областным государственным музеям активизировать работу по созданию электронных ресурсов, в том числе электронных каталогов соответствующих видов фондов, планируя достижение значения контрольных показателей и «доля библиотечных фондов, внесенных в электронные каталоги», в 100 процентов к 2011 году и «доля музейных фондов, внесенных в электронные каталоги», в 100 процентов к 2015 году.

7.3. Свердловскому государственному областному Дворцу народного творчества (Карпов Н.Н.) осуществлять консультационное и методическое сопровождение деятельности по созданию муниципальных автономных культурно-досуговых учреждений.

7.4. Свердловской областной универсальной научной библиотеке им. В.Г. Белинского (Коробейников Д.П.) организовать и провести в полном объеме в 2009 году запланированную работу по обучению муниципальных библиотечных специалистов по направлениям информатизации общедоступных библиотек.

7.5. Свердловскому областному методическому центру по художественному образованию (Матияш В.Н.) продолжить работу по методическому сопровождению и информационному обеспечению образовательных учреждений культуры Свердловской области.

8. Государственному автономному учреждению культуры Свердловской области «Свердловская государственная академическая филармония» (Колотурский А.Н.):

8.1. Активизировать деятельность по реализации в Свердловской области проекта «Виртуальный концертный зал», получившего целевую поддержку средствами областного бюджета.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Председатель коллегии,
министр культуры
Н.К. Ветрова

 

 

Ссылка на Министерство культуры Свердловской области при использовании материалов обязательна © 2006 Дизайн сайтов в Екатеринбурге Дизайн сайтов Екатеринбург